香港依据1997年由英国回归中国之部份协议内容,被要求制定这项新法的目的在于避免颠覆、煽动叛乱、谋反或自中国领土分离等行为。
香港政府有意于明年七月前正式实施这项新法。
新闻工作人员及政治异议团体已发现新法可能影响他们的潜在危机。
但依据产业消息称,严格地逐字解读就会发现,拟议新法的某些条文也有可能对雄心壮志的法人团体的经济学家、分析家及研究学者造成无数麻烦。
某些人倾向不去担忧这些事情,一名外国银行的基金经理人说:“新法与我无关,我只是做法人组织的分析,而不是政治分析。”
其他人则并不是那么有把握,一名香港长期居民的企业顾问说:“我担心我们这里的企业人士只是为金钱忙碌,却忽略关注新法。”
不论他们是否表示担忧,被征询意见的人都不愿暴露他们自己的身分及其所属的公司。
中国划定界限
他们的担忧主要是提议中的新法模糊不清,北京坚持新法是为了避免香港成为不友善的外国势力颠覆中国的基地。
他们所担心的是,他们相信北京及香港的政府为了保护共产党管制策略的利益,未来将随意地解读新法,将目标指向政府不欢迎的团体。
香港一个重要中国公司的一名投资决策者说,未来他所处理的某些信息,有可能被当局认为是国家机密。
他说:“我们可能不知道敏感及非敏感的分别,我们现在处理的是公开的信息,但如果未来我们听闻到某些内部信息,是否可以公布这些信息呢?我们可以谈论这些信息吗?”
他说:“以即将举行的共产党第十六次全国代表大会为例,我们谈到领导人下台和它会对一些公司产生什么样的冲击?但是这些都是国家机密。”
在大陆内部,中国的传媒会定期地收到指示,指导他们应该报导什么样的事情以及不应该报导的事情。
香港身为亚洲主要的金融中枢之一,到处充斥着市场分析家和研究人员,他们提出大量的报告建议客户买进和卖出的项目,这些报告有时候是根据一些尚未公开的信息做成的。
负责起草这项立法的律政司司长粱爱诗(Elsie Leung),最近表示如果使用未经核准的方式获取信息将视同偷窃,这项说法令整个香港不寒而栗。
什么是颠覆?
另外,令金融界人士忧心忡忡的是香港政府有意把颠覆罪定义为「威胁中央政府的行为」。
一位香港重要银行的基金经理说:“当我们提出一个建议或表达一个观点,说中国的政策将不利于投资市场,然后会发生什么事?那样会构成颠覆吗?”
“假如我们做出一个研判和看法,最后致使香港和中国的市场下滑,那将会对经济和社会带来极大的不稳定。”
“他们可以采用文字上的解释,说我们已经造成不稳定,然后他们就可以把我关起来。”
香港之所以享有金融枢纽的声誉,是建立在它的680万居民均能享有言论自由的基础。
为了审慎处理这项立法不要动摇商业界,香港政府似乎应该顺应他们所忧心的事。
香港最近放弃了一项很具争议的计划:赋予警察绝对的权力,强迫银行交出机密资料,不需要法院的搜索票。
日益忧心的金融研究指出,在这一方面政府尚未解决他们的恐惧。
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