国际特赦组织对第23条立法提案作出正式回应（译文）

【圆明网】国际特赦组织对香港特区政府实施基本法第23条立法提案的协商文件作出正式回应。

回应中指出 “我们相信本项立法提案已经远远地超出实施基本法第23条所必须的范围，并且还有可能增加对基本人权的约束及限制”。

“国际特赦组织对于实施基本法的需求并没有促成过时法令的撤除，以及让立法程序符合人权和国际法与标准感到失望。相反的，当局反而纳入更多的触法行为，其中有很多可能与人权标准有所抵触。当局同时建议加入的触法行为包括在许多国家中已被废除的煽动罪。”

本项回应同时表示：“国际特赦组织关注香港政府所提出的是协商文件而不是白法律条文草案的白皮法案（White Bill），这让民众对法律条文的精确用词一无所知。国际特赦组织要求香港政府提供更长的民众协商期限，并在最终版本的蓝皮法案确认之前提出一份白皮法案”。

国际特赦组织的文件指出 “将中国禁止的组织和香港组织牵连在一起已超越了第23条的界定，而且这项立法提案允许中国中央政府的国家安全概念凌驾香港行政特区。这会造成深远的影响，而且意味着如果一个组识在中国因为国家安全的理由被禁止，那么它在香港同样可能会遭到禁止。”

“基于中国大陆对基本人权的广泛限制以及部份团体和组织在合法注册上的困难，而经常导致那些团体的成员遭到逮捕和拘押，我们担心许多组织可能在香港遭受同样的限制。在香港的中国异议人士团体的处境将特别危险，并在工作上受到不必要的限制。”